中國時報【曾薏蘋╱台北報導】

農曆年前最後一次考試院會,正逢年金改革國是會議剛落幕,各考委發言猛烈,也是毫不留情面。考委周志龍(見上圖,本報資料照片)強調,服務滿35年所得替代率在60%以下,退休生活低於地板所得32,160元者多達42,666人,占退休人員總人數29.16%,這等於將有三分之一退休公務人員將成為「下流老人」。

周志龍強調,所得替代率上限應調到65%,將可使低於或等於地板所得32,160元者,減為32,047人,占退休公務人員21.91%。

1月22日年金改革國是會議召開,考試院也須派員參加,據了解,當初就已引爆考試委員的火,一度拒絕參加,最後由蔡良文、周志龍、楊雅惠及謝秀能出席,因此國是會議結束當週召開的考試院會,委員就已按耐不住。

單一公式計算太簡化

考委黃錦堂說,應避免使其退休所得降到影響生活尊嚴的程度,尤其是對低階或情況特殊的退休公教人員,應透過更細緻計算方式;年資長者、高階公務員、長年擔任主管或高度績優表現者、高專業加給者,砍下來只剩約6萬5千元,「如何招募到好人才?」他說,未來各部會常務次長浴室除臭方法、薦任第9職等專員的月退休金只差7,100元,單一公式計算太過簡化。

他更以月遺族撫卹金為例,寡婦或鰥夫必須自己年滿65歲才可以起領,過於嚴苛,有某私立大學校長在草案公布後即向他反映,老婆是家庭主婦沒有收入,很擔心過世後老婆無以維生,因為這位校長早自公立大學退休,若月退休新改為上限6成,遺族撫卹換算後約剩1萬8千元,如何維持基本生活?

考委周萬來說,需釐清年金與退休金意涵不同,才可避免政委林萬億一再強調的,這次改革是在追求社會公義的論述。

考委周志龍認為,地板所得目前有25,000元及32,160元兩項備選方案,25,000元只夠看護或安養中心費用。政府年改讓多數退休公務員落入均貧窘境,加上多數人領一樣的退休金,將不會有年輕人願意努力進取,到時不只國家文官制度解體,中產階級努力向上的社會價值也蕩然無存。

考委蔡良文也說,改革後幾乎走向齊頭式平等,對文官制度與功績精神不符,如此非但是以「社會保險」思維取代「職業退休年金」原則制度設計的意旨,是屬政策誤解。

批改革是齊頭式平等

考委何季鵬認為,改革去除浴室異味版的所得替代率對大學教師不公平,大學教師入行晚,滿25年已經很難,何況35年,未來所得替代率普遍不及45%,這是用「藉平均數字掩蓋問題真相」,且無前瞻性思慮。

考試院內部有人也認為,銓敘部支持林萬億版本,有考委說,部長周弘憲是蔡英文總統任除浴室異味命,可以理解周有他的「任務」。

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