中國時報【周毓翔、郭建伸、王正寧╱台北報導】

民進黨立委羅致政提案修法《地方制度法》,要把直轄市官派區長改成可採機要人員任用,未來不必具備常任文官身分,也能被市長欽點、出任區長。國民黨立院黨團質疑,若修法通過,民選市長除了既有的局處首長或幕僚可採政治任命外,等於將多出152個「位置」可採安插自己人,明顯是綁樁行為。

不須具常任文官資格

民進黨立委羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等人提出《地方制度法》修廁所除臭正草案,已在院會一讀,交付內政委員會待審,該法案擬將區長改為市長機要任命,引發外界質疑有綁樁嫌疑。

國民黨團昨舉行記者會痛批,副書記長李彥秀表示,民進黨完全執政後大開民主倒車,根本是「酬庸酬庸再酬庸,綁樁綁樁再綁樁」,李指出,這樣的修法不僅破壞文官體制,還會破壞原來文官應該有的升遷制度,也違反區長職位的專業,「狼吞虎嚥吃相難看。」

李彥秀也說,民進黨在野時大批鄉鎮市長選舉,說這叫黑金政治,還要求鄉鎮首長改文官派任,結果消除廁所異味民進黨完全執政後,把手完全伸進去。國民黨團首席副書記長王育敏也說,機要人員就是縣市首長的親信,若廁所臭味原因以此聘用將來就會以政治服務為取向。

藍委憂心成派閥政治

藍委林德福說,若此法真的通過,地方建設將來就得分藍綠,若是綠營執政,藍營的地方里長要做建設就不容易,建設做不出來就會被選民唾棄,無法獲得支持,等於變相在綁樁地方選舉。

國民黨文傳會副主委胡文琦也抨擊,民進黨滿腦子就只想著將權力整碗捧去,這種明顯只是為了選舉綁樁、成為派閥的政治考量修法,根本就是吃相難看,司馬昭之心路人皆消除浴室異味知。

其實,綠營內也有人反對此修正案。綠委管碧玲說,「區長並非隨政策進退之職務,不宜以機要任用」。管以高雄市為例,表示現在各局處的主任祕書已經被改成可機要職任用,如果區長再改,馬上再少35個10職等缺,對常任文官體系衝擊太大,也會影響常任文官人才培育。

綠委趙天麟則說,區長是否要機要職有兩派說法,一派人認為既然是民主選出的縣市長,就應該要給他最大的權力,好比是子公司的負責人,才能讓貫徹首長意志;但另一派就認為破壞文官制度,甚至權力太大,導致市長變成太上首長,民意機關難制衡。趙認為,可在沒有選舉的這兩年多進行政策辯論,否則到選舉年也很難改革。

羅致政:更貼近民意

提案人之一的羅致政昨回應,現直轄市區長本來就是官派,沒有選舉與綁樁的問題,更沒有酬庸問題。羅說,現行區長多由文官派任,從執政團隊的角度思考,貼近民意、創造更有效能的政府才是重點。

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