html模版融合兩大國傢戰略 上海"雙自聯動"深耕細作
上海自貿試驗區的改革絕非單兵突進。上海自貿區面積120.7平方公裡,張江國傢自主創新示范區面積531平方公裡,疊加區域約65平方公裡。當“自貿區”遇見“科創”,“雙自聯動”應運而生。

“雙自聯動”是指上海自貿區和張江國傢自主創新示范區聯動發展。“雙自聯動”為創新政策疊加、體制機制公用、服務體系共建提供瞭機遇,從而產生“1+1遠大於2”的化學反應。

交出張江鮮貴賓狗適合的飼料亮的成績單

“今後,圍繞‘雙自聯動’與科創中心聯動融合,還有更多制度創新將在張江落地。”記者從近日召開的張江發展促進會“聚·眾匯智”二屆三次會員大會上獲悉,上海自貿區張江片區在“雙自聯動”的驅動效應下,交出瞭一份鮮亮的成績單。

上海自貿區管委會張江管理局副局長張丁發介紹,2016年1-12月,張江高新區核心園實現經營總收入達6500億元,同比增長9%;完成稅收收入321.13億元,同比增長25.3%;吸引內資註冊資本532.55億元,同比增長67.8%。

2017年,圍繞”一心、兩區、一城”的建設,世界一流重大科技基礎建設集群將佈局張江。上海光源二期、軟X射線自由光電子激光試驗裝置、活細胞結構與功能線站工程、超強超短激光裝置等重大項目落地;張江國傢實驗室建設,將使張江成為提升區域科學技術創新能力、帶動區域經濟社會發展的科技創新高地。

張丁發說,下一步,張江將集聚全球頂尖科研機構,構建跨學科、跨領域的協同創新網絡。推動北大、清華、中科大、復旦、上海交大等國內外著名高校在張江設立分校和研發創新中心;鼓勵跨國公司和國內大型企業在張江設立研發總部或技術研發中心。同時,提升研發公共服務平臺的能級,新建一批公共技術平臺,完善產業技術創新鏈;鼓勵園區企業和研究機構,參與國際科技合作計劃項目。

破研發機構“生產瓶頸”

作為“雙自聯動”實施方案中重要的改革舉措,2015年上海率先試點藥品上市許可持有人制度。德國制藥巨頭勃林格殷格翰與張江生物醫藥基地合作建設的勃林格殷格翰中國生物制藥生產基地,成為國內首個開展生物制藥合同生產(CMO)的試點企業。由此,國內生物醫藥研發機構突破瞭產業鏈中的“生產瓶頸”,即使沒有自己的工廠,也可以利用跨國公司成熟的生產平臺,生產出符合國際標準的新藥。

據瞭解,上海正在籌備出臺試點風險保障資金實施意見,為這項試點的順利開展推進保駕護航。

勃林格殷格翰生物藥業中國公司總經理羅傢立表示,如今借助藥品上市許可人制度試點,將有效推動中國本土醫患需要的創新藥物的研發和上市,中國患者能更快得到安全、且價格可承受的藥物。

羅傢立說,目前基地已與多傢中國研發企業簽訂生物制藥合同生產協議。“未來還會與更多的中國藥物研發企業與機構合作,促進中國創新藥物的臨床研究與上市,並利用先進的生產平臺與管理體系,幫助中國企業生物技術藥物進入國際市場。”

張丁發表示,2017年,在現有再鼎、華領、百濟神州、勃林格殷格漢等試點企業基礎上,將進一步擴大試點企業范圍,更好更快推進園區新藥研發產業化;探索建立藥品上市許可持有人制度試點的事中事後監管體系,強化對上市許可持有人和藥品代工企業的監管。

解生物醫藥“通關之困”

3月24日,上海勃林格殷格翰公司進口的一批藥品,在張江跨境科創監管服務中心順利通關。借助這個服務中心,張江的科創企業在“傢門口”就可以向海關辦理進出口貨物申報手續,不必在機場和張江之間來回奔波。

上海自貿區管委會張江管理局有關負責人介紹,張江企業的空運進口貨物特別是研發用材料具有批次頻、價值高、產品結構特殊、貿易背景復雜等特點,對通關時限、貨物查驗、存放條件等都有較高的要求。

“特別是生物醫藥研發類公司,在開展多國多中心實驗中大受影響——進口實驗用材料由於受保存條件的影響,如不能及時通關,易造成實驗進程滯後,錯失與全球同步的研發競爭機會。”

建“跨境科創監管服務中心”的想法由此誕生。按照新的通關措瑪爾濟斯幼犬飼料推薦施,張江園區內企業空運進口貨物到達浦東機場後,將直接由監管車輛運至服務中心海關指定監管區域進行驗貨,企業可以在中心內直接完成抽單、通關、查驗及提貨手續。采用這種方法,企業完成通關提貨的時間,將由原來的2—3個工作日縮短至6—8小時。

2017年,張江持續推進跨境研發便利化改革。張江跨境科創監管服務中心將成為關檢合作最便捷、貓飼料最集成的服務平臺。

取得人才體制改革新突破

去年5月,市委組織部等部門發佈瞭《關於“雙自”聯動建設國際人才試驗區的實施意見》,進一步明確國際人才試驗區的改革目標和任務;10月,上海與國傢外專局簽署瞭共同推進張江國傢自主創新示范區國際人才試驗區合作備忘錄,提出建立健全國際化運行機制等4個方面23項創新舉措;建立瞭接軌國際的合同管理、議價薪酬、異地工作的用人模式,依托幹細胞、量子通訊、醫學大數據、先進傳感器等重大項目,集聚全球高層次人才近500名。

張丁發介紹,張江將繼續探索高端人才引進激勵機制,打造國際人才改革試驗區。深入貫徹落實“上海市人才政策30條”、“浦東人才新18條”、制定出臺“張江人才十條”,加快聚集海內外人才,實施五大人才計劃:即“張江首席科學傢500計劃”、“科學傢領銜發展計劃”、“張江創業精英100計劃”、“張江境外及留學人才20000計劃”。

同時,加大“張江人才”評選力度,從每年的20位增加到30位,強化人才服務保障,推進實施海外人才“多證聯辦”試點,發放“張江人才服務卡”;深化張江人才安居工程,擴大人才公寓供應量,建設一批科學傢國際公寓、創新創業及國際社區;優化海外人才醫療環境,加快引進國際高端教育資源。(記者朱貝爾)

[責任編輯:白麗克孜·帕哈丁]

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